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统一的地区GDP核算有助于消除数据“打架”。。

近日,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉哲表示,2020年,我国将正式全面实施2019年地区生产总值统一核算和地区生产总值统一核算。这意味着,多年来被社会呼吁和关注的区域GDP统一核算改革终于得以实施。GDP是国际公认的衡量一个国家或地区经济运行规模的宏观经济指标。它是宏观经济决策的重要依据,是监测经济高质量发展的重要手段。国内生产总值在国家一级称为国内生产总值,在地区一级称为国内生产总值。我国GDP核算体系自建立以来,一直采用分级核算制度。

简而言之,就是国家占全国,地方占地方。国家统计局在计算GDP时,并不是简单地对地方GDP数据进行加减,而是有一套科学严谨的数据来源和计算方法。其中,产业调查采用网上直报系统,农业调查采用抽样调查,服务业调查采用近年来较多的电子政务和电子商务数据。地方GDP核算是按照国家统计制度对地区GDP进行核算。这种分级核算方法的优点是,一般来说,不同省份的经济增长不会影响国家数据,少数地方或一些地方、一些企业和一些单位的数据真实性即使存在一些问题也不会影响国家数据。

但这种核算方法也容易出现国家数据与地方数据“打架”的情况,特别是当地方经济数据之和超过全国总量,或者多个地方的经济增长速度超过全国平均水平时。这些问题不仅容易引起社会各界对统计工作的质疑,影响政府统计的公信力,而且不利于决策部门正确把握各地经济形势,不利于科学宏观调控的实施。多年来,特别是近几年来,国家统计局不断完善统计管理制度,建立健全统计法规,完善统计制度和方法,改变统计生产方法,巩固基本统计基础,进一步加大对统计造假的查处力度。

但是,地区与全国数据不一致的问题还没有得到根本解决。全面实行地区生产总值统一核算后,各省(自治区、直辖市)统计局负责全省(自治区、直辖市)生产总值核算,直辖市)由国家统计局组织领导,各省(自治区、直辖市)统计局参加的统一核算。按照统一的核算方法,利用连接地区和国家的基础数据计算GDP,确保GDP总量数据与GDP数据基本挂钩,统一发布核算结果。实行统一核算是一项庞大的工程。根据部署,2019年,国家统计局把实施地区生产总值统一核算作为重大改革举措,协同攻关,利用经济普查数据修订了2018年地区生产总值,完成了年度生产总值数据和历史数据的修订第四次全国经济普查。

2020年,中国将从2019年起正式实施区域GDP统一核算改革。从总体上看,统一会计改革实施后,GDP总量将与GDP基本挂钩,有利于督促各地各部门加强数据质量管理,提高统计数据质量。这对于提高政府统计的公信力,科学研究和判断经济运行状况,制定宏观经济政策,更好地发挥统计监督职能,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚实的数据支撑,具有重要意义。当然,根据会计制度的要求,驻外使领馆的活动,一些不适合分地区的秘密单位,总部经济、武警等活动只在全国范围内核算,不在地区范围内核算,因此,区域GDP总量将略低于GDP。

在国际上,一些实行统一会计制度的国家,不分地区只核算全国的一些经济活动,使GDP总量略低于GDP。以美国为例,其2018年地区GDP总量比GDP少1168亿美元,差异为0.6%。经济日报中国经济网记者林虎灿[编辑:黄玉涵]。。

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